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一年發(fā)出2.3萬余份家教指導(dǎo)令，誰該反思？
編者按 3月11日，最高人民法院披露，去年全國(guó)各級(jí)法院共發(fā)出2.3萬余份家庭教育指導(dǎo)令，同比增長(zhǎng)23%，督促家長(zhǎng)履行好家庭教育責(zé)任。據(jù)介紹，家庭教育指導(dǎo)令是人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令失職家長(zhǎng)“補(bǔ)課”的法律文書，其內(nèi)容包含監(jiān)護(hù)人必須履行的特定的家庭教育義務(wù)。簽發(fā)對(duì)象主要是兩類失職家長(zhǎng)：一類是不正確實(shí)施家庭教育、侵害未成年人合法權(quán)益的家長(zhǎng)；另一類是因家庭教育缺位導(dǎo)致子女出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為或違法犯罪行為的家長(zhǎng)。 一年發(fā)出2.3萬余份家庭教育指導(dǎo)令背后，隱藏著怎樣的家庭教育現(xiàn)實(shí)？家庭教育指導(dǎo)令如何更好地發(fā)揮督促作用？指導(dǎo)令之外，如何建好“家校社共育”大課堂？本期《文明棱鏡》圍繞這些問題展開討論。 反思一 兩萬余份指導(dǎo)令折射的家教現(xiàn)實(shí) ◎ 張帥 《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》明確規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。家庭教育指導(dǎo)令，正是法院督促“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”的家長(zhǎng)履職的重要手段。一年發(fā)出2.3萬余份指導(dǎo)令，如同2.3萬個(gè)法槌，“砸”出不少家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)淡漠、家庭教育缺位的現(xiàn)實(shí)，也集中暴露了“不愿管、沒法管、不會(huì)管”的普遍問題。 “不愿管”的背后，是部分家長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)淡漠，對(duì)家庭教育的認(rèn)知錯(cuò)位。他們將教育窄化為學(xué)業(yè)成績(jī)，認(rèn)為家長(zhǎng)只需要提供物質(zhì)保障，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)品行、習(xí)慣、心理等全面育人責(zé)任，將學(xué)校視為“全能機(jī)構(gòu)”，誤以為教師可替代家長(zhǎng)完成人格塑造、習(xí)慣養(yǎng)成等家庭教育核心任務(wù)，忽視“家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師”的準(zhǔn)則。個(gè)別家長(zhǎng)還有一些誤區(qū)，要么認(rèn)為不干預(yù)孩子就是尊重，要么覺得孩子吃好喝好就行?！白x書讀到哪里就送到哪里，不讀大學(xué)無所謂”，這種觀念直接導(dǎo)致對(duì)孩子的教育放任自流，讓未成年人在成長(zhǎng)關(guān)鍵期缺乏正確引導(dǎo)，極易偏離正軌。 “沒法管”的背后，是部分家長(zhǎng)為生計(jì)奔波的辛酸，是一些家庭深陷現(xiàn)實(shí)困境的無奈。當(dāng)下，不少家長(zhǎng)為討生活長(zhǎng)年勞碌，尤其是農(nóng)村外出務(wù)工人員和城市低收入群體，要么因?yàn)椴坏貌煌獬鲑嶅X養(yǎng)家而放棄對(duì)孩子的日常陪伴與教育引導(dǎo)，讓孩子成為缺乏親情滋養(yǎng)的留守兒童；要么拼盡全力維持生計(jì)，身心俱疲、精力透支，即使守在孩子身邊，也難以給予足夠關(guān)注與正確引導(dǎo)，最終造成家庭教育缺位，單親家庭的情況尤為突出。 比“不愿管”“沒法管”更令人揪心的是“不會(huì)管”。一些家長(zhǎng)缺乏科學(xué)教育方法，“用力過猛”或“方法失當(dāng)”。比如有的家長(zhǎng)奉行“棍棒教育”，卻不知暴力只會(huì)讓孩子變得膽小、退縮，甚至養(yǎng)成“以暴制暴”的行為模式。還有部分家長(zhǎng)文化程度低，面對(duì)孩子的學(xué)業(yè)問題和心理困惑，常常感到力不從心、束手無策?！安粫?huì)管”的根源，在于家長(zhǎng)缺乏系統(tǒng)的家庭教育知識(shí)學(xué)習(xí)，沒有掌握科學(xué)的教育方法，只能憑經(jīng)驗(yàn)、憑情緒教育孩子，最終讓家庭教育陷入“越管越亂”的困境。 從“不愿管”的責(zé)任缺位，到“沒法管”的現(xiàn)實(shí)無奈，再到“不會(huì)管”的方法誤區(qū)，共同構(gòu)成當(dāng)下家庭教育失職的主要問題，不僅影響著未成年人的健康成長(zhǎng)，更關(guān)乎家庭幸福、社會(huì)和諧和國(guó)家未來。 《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》將家庭教育從“家事”升級(jí)為“國(guó)事”，為破解困境提供了法律支撐。但法律只是底線，更需家長(zhǎng)主動(dòng)覺醒：摒棄錯(cuò)誤觀念，正視現(xiàn)實(shí)難題，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，切實(shí)扛起主體責(zé)任。唯有如此，才能讓家庭教育指導(dǎo)令真正成為成長(zhǎng)“警示燈”，讓每個(gè)孩子都能在愛與正確引導(dǎo)中成長(zhǎng)，筑牢家庭這一人生第一課堂的根基。 反思二 家庭教育指導(dǎo)別“雷聲大，雨點(diǎn)小” ◎ 李英鋒 2.3萬余份家庭教育指導(dǎo)令以“看得見、摸得著”的法律之手，介入家長(zhǎng)帶娃這件“家務(wù)事”。每一份家庭教育指導(dǎo)令，都對(duì)應(yīng)著一個(gè)教育跑偏的家庭。家庭教育指導(dǎo)令的核心功能，就是用法律給失職家長(zhǎng)提個(gè)醒、補(bǔ)補(bǔ)課、指指路，讓他們重新學(xué)習(xí)怎么和孩子交流溝通、怎么管理情緒、怎么負(fù)起責(zé)任、怎么讓家庭教育走上正軌。 然而，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令只是第一步，如果家庭教育指導(dǎo)令的落實(shí)效果不好，只有上文沒有下文，家長(zhǎng)不為所動(dòng)，就容易淪為一紙空文。有學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少指導(dǎo)令發(fā)出去后，監(jiān)督跟不上，效果沒人管，有的家長(zhǎng)甚至壓根不去接受指導(dǎo)，法院也拿他們沒辦法。還有些地方指導(dǎo)力量跟不上，法官辦案任務(wù)重，沒有精力逐家回訪，婦聯(lián)、社區(qū)的人手也有限，專業(yè)家庭教育指導(dǎo)師更是難以滿足需求。結(jié)果，一部分指導(dǎo)令成了“一次性用品”，發(fā)完就完了，家長(zhǎng)該咋樣還咋樣。 要讓家庭教育指導(dǎo)令真正落地，得找準(zhǔn)病灶、分類施治、精準(zhǔn)發(fā)力。比如，對(duì)于信奉“棍棒教育”的家長(zhǎng)，可開設(shè)“反暴力教育工作坊”，通過案例模擬、法律條文解讀、暴力教育受害者現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)他們端正教育理念，認(rèn)清暴力教育的違法性、危害性，幫助他們學(xué)會(huì)尊重孩子；同時(shí)引入“正面管教”“非暴力溝通”等系統(tǒng)課程，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子文明理性溝通，學(xué)會(huì)在具體場(chǎng)景中的教育技巧。又如，對(duì)于“甩手掌柜型”家長(zhǎng)，應(yīng)給他們制定“家庭責(zé)任清單”，設(shè)定陪孩子吃飯、寫作業(yè)、玩耍娛樂等任務(wù)指標(biāo)，明確每日陪伴時(shí)長(zhǎng)、每周親子互動(dòng)任務(wù)，要求家長(zhǎng)通過視頻、照片等方式記錄，由社區(qū)網(wǎng)格員定期核查。 家庭教育指導(dǎo)要追求形式靈活多樣、有吸引力，讓家長(zhǎng)聽得進(jìn)去、學(xué)得會(huì)。有些指導(dǎo)課像開會(huì)，索然無味，專家在上面講大道理，家長(zhǎng)在下面玩手機(jī)，聽完啥也沒記住。有關(guān)部門應(yīng)瞄準(zhǔn)家長(zhǎng)的問題和需求，創(chuàng)新家庭教育指導(dǎo)方式，探索家教微短劇、家長(zhǎng)角色扮演、親子換位體驗(yàn)、家長(zhǎng)或孩子現(xiàn)身說法、對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核等令人喜聞樂見的指導(dǎo)措施。指導(dǎo)接地氣，才容易被接受。 家庭教育指導(dǎo)令要有法律約束。將家庭教育指導(dǎo)令的履行情況納入個(gè)人信用檔案，對(duì)拒不接受指導(dǎo)、屢教不改的家長(zhǎng)，在乘坐高鐵、貸款等方面適度限制；因教育失職、跑偏導(dǎo)致孩子成長(zhǎng)權(quán)益嚴(yán)重受損的，應(yīng)在法律框架內(nèi)讓家長(zhǎng)承擔(dān)更重的責(zé)任，同時(shí)完善監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷的司法程序，對(duì)嚴(yán)重侵害孩子權(quán)益的家長(zhǎng)依法撤銷其監(jiān)護(hù)資格，確保法律紅線不可逾越。對(duì)接受家庭教育指導(dǎo)并表現(xiàn)良好的家長(zhǎng)給予正向激勵(lì)，比如優(yōu)先享受社區(qū)公共服務(wù)、免費(fèi)參加親子活動(dòng)等，激發(fā)家長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性。 只有后續(xù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、約束措施更具針對(duì)性、有效性，家庭教育指導(dǎo)令才能真正發(fā)揮督促糾偏作用，避免陷入“雷聲大，雨點(diǎn)小”的尷尬境地。 反思三 家庭教育問題需要社會(huì)共治 ◎ 樊耀文 2025年全國(guó)各級(jí)法院共發(fā)出2.3萬余份家庭教育指導(dǎo)令，這個(gè)數(shù)據(jù)折射出家庭教育領(lǐng)域“生而不教、教而不當(dāng)”的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻性。當(dāng)越來越多“家務(wù)事”需要“法律之手”糾偏，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到：家庭教育絕非單純的家庭責(zé)任，必須構(gòu)建法院、學(xué)校、社區(qū)等多元共治體系，從根源上破解困境。 在明確家長(zhǎng)的家教主體責(zé)任時(shí)，相關(guān)部門要看到一些家庭的現(xiàn)實(shí)困境：不少雙職工家庭被高強(qiáng)度的工作擠占了很多時(shí)間，難以保證有效陪伴孩子；外出務(wù)工家長(zhǎng)與孩子長(zhǎng)期分離，隔代監(jiān)護(hù)難以保障家庭教育效果；一些家庭即便有心教育，卻因缺乏科學(xué)方法陷入“不會(huì)教、教不好”的窘境。這種“無暇教育、無力教育”的客觀困境，單純依靠“法律之手”難以改變。構(gòu)建法院、學(xué)校、社區(qū)、社工、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)深度融合的協(xié)同體系，是破解家庭教育難題的核心路徑。 法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令后，教育、民政等相關(guān)部門應(yīng)配合開展相關(guān)工作，定期開展回訪、核查和評(píng)估，對(duì)拒不履行指導(dǎo)令或敷衍了事的監(jiān)護(hù)人向法院反饋，以剛性協(xié)助推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，避免指導(dǎo)令淪為形式。 學(xué)校應(yīng)前移干預(yù)關(guān)口，通過家校溝通、學(xué)生行為與心理監(jiān)測(cè)，及時(shí)捕捉監(jiān)護(hù)缺失、教育失當(dāng)?shù)拿珙^性問題，提前介入、及時(shí)引導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)；同時(shí)，學(xué)校要常態(tài)化提供家庭教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)提升教育能力，讓家長(zhǎng)“會(huì)教、懂教、教得好”。 社區(qū)要直面一些家長(zhǎng)“沒時(shí)間、沒精力”教育孩子的痛點(diǎn)，提供就近可及、可持續(xù)的普惠服務(wù)，通過整合轄區(qū)資源，開展課后托管、假期臨時(shí)照料、親子實(shí)踐等服務(wù)項(xiàng)目，緩解雙職工家庭和留守家庭的照料壓力；要精準(zhǔn)掌握留守兒童、困境兒童、單親兒童的真實(shí)需求，開展個(gè)性化、精細(xì)化幫扶。 有專家建議，有的困境家長(zhǎng)忙得焦頭爛額，打工、還債、養(yǎng)家，根本沒心思搞好家庭教育，教育、民政等部門和社區(qū)應(yīng)先幫他們解決眼前的難題，把家庭教育指導(dǎo)和幫扶捆綁在一起——家長(zhǎng)參加培訓(xùn)指導(dǎo)，相關(guān)部門給家長(zhǎng)介紹工作，或協(xié)調(diào)彈性工作時(shí)間，甚至協(xié)助家長(zhǎng)給孩子申請(qǐng)助學(xué)金。只有先幫家長(zhǎng)減輕生存壓力，他們才可能有時(shí)間、有心思、有精力琢磨怎么教育孩子。 相關(guān)部門還應(yīng)發(fā)揮專業(yè)社工的作用，通過組織家長(zhǎng)課堂、成長(zhǎng)營(yíng)等普及科學(xué)的家教知識(shí)，社工的服務(wù)不僅是解決問題，更是預(yù)防問題，提升家庭自身的教育能力。組織心理服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)介入有問題的家庭教育：對(duì)教育方式簡(jiǎn)單粗暴的家長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)矯正與溝通指導(dǎo)；對(duì)存在情緒、行為偏差的孩子持續(xù)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，修復(fù)親子關(guān)系；為心理壓力大的家長(zhǎng)提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)。這些都是從根源上破解一些家庭的教育能力不足問題。 治理家庭教育相關(guān)問題，必須以法律剛性壓實(shí)家長(zhǎng)的主體責(zé)任，以社會(huì)協(xié)同破解“無暇教育、無力教育”的現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)多元共治。
王琪 圖
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