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電梯三天兩頭出故障，動輒上演“電梯驚魂”
北京這個社區(qū)巧妙置換破僵局
◎ 孫延安
北京市懷柔區(qū)麗湖馨居小區(qū)已建成20余年，有著老舊小區(qū)的通病：37部電梯使用年限久，故障頻發(fā)，“電梯驚魂”屢屢上演。這些電梯該繼續(xù)維修還是徹底更換？資金缺口怎么補齊？一個個問題擺在眼前，成為居民出行路上的“攔路虎”。 屬地社區(qū)依托“湖畔議事廳”，與居民、物業(yè)、街道、住建部門等有關(guān)各方共商共治，通過利用超長期特別國債的資金更換電梯這一新思路，并與電梯公司巧妙達成置換協(xié)議，37部電梯最終全部換新，沒讓居民多花一分錢，切實享受到“國補”帶來的實惠。 老舊電梯該修還是該換 電梯三天兩頭出故障，動輒上演“電梯驚魂”。建于2002年的麗湖馨居小區(qū)，電梯普遍“超齡服役”，708戶、1770名居民日常出行所依賴的37部電梯，零部件老化嚴重，時不時的異響、按鍵失靈，甚至卡頓驟停、轎廂門打不開，這些問題讓不少居民回想起來依然心有余悸。 盡管電梯每次出現(xiàn)故障，物業(yè)都立即派人維修，可是單純的小修小補無法從根本上解決問題。更糟心的是，電梯的多數(shù)零部件已經(jīng)停產(chǎn)，連怎么修都成了麻煩事。 面對故障頻頻的老舊電梯，到底是該大修還是更換？這是不少小區(qū)都面臨的問題。從過往的案例來看，資金是首要考慮的問題。即使有的小區(qū)居民意識到更換電梯勢在必行，可是囿于公共維修基金缺失，抑或居民對公維金使用有不同意見，最終甚至導(dǎo)致電梯換修問題被擱置，給大家的出行帶來更多的不便。 轉(zhuǎn)變思路尋求“國補”支持 聊起電梯的事情，居民代表普遍意識到必須對電梯動大手術(shù)，可大家第一擔心的就是資金問題。經(jīng)過查詢，小區(qū)公共維修資金還有300多萬元，而整體更換電梯預(yù)估需要600多萬元，近300萬元的資金缺口讓大家犯了難。讓屬地和物業(yè)兜底并不現(xiàn)實，倘若完全由居民集資，每戶居民分攤的費用也是一筆不小的數(shù)目，想要湊齊很難。 在“湖畔議事廳”的一次議事中，社區(qū)工作人員提到，之前看到屬地龍山街道轉(zhuǎn)發(fā)過住建部門下發(fā)的一個通知，聽說超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新。能不能利用這個政策，申請試試看？ 想法提出后，由于對這項政策并不了解，居民七嘴八舌地議論開了，“國債是要向國家貸款嗎？我可不愿背著債務(wù)！” 為此，社區(qū)“吹哨”來了區(qū)住建委、街道規(guī)劃辦，為居民做了權(quán)威而清晰的解釋。所謂超長期特別國債，是指中央財政發(fā)行的20年及以上期限、用于特定領(lǐng)域的政府債券，通過“國補”方式支持大規(guī)模設(shè)備更新，由政府財政進行承擔，并不需要居民為此買單。國債資金支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運行故障率高、群眾更新意愿強烈的老舊電梯更新更換，重點支持更新更換使用15年以上的住宅老舊電梯，2025年的標準是每部電梯給予15萬元的定額補助。 巧妙置換再降成本 隨后，社區(qū)一方面組織居民代表參觀已經(jīng)申請“國補”資金完成換梯的小區(qū)，切實感受好政策帶來的福利；另一方面積極協(xié)助業(yè)委會召開業(yè)主大會?！坝行I(yè)主由于搬家或是出國一度聯(lián)系不上，大家通過各種途徑打聽，最終聯(lián)系到了每一位業(yè)主，確保100%知曉?！睆埛f輝說。 換電梯的錢有了，可是電梯拆卸及后續(xù)運維還會涉及一定費用，在議事會上，居民繼續(xù)精打細算：老電梯拆卸之后，部分部件還有一定的回收價值，這些殘值如何處理？“哪怕回收價值很小，也能回籠一點兒資金，不能白白浪費了。”可是，居民不是專業(yè)人士，沒有經(jīng)驗與渠道，自行處理反而可能得不償失。為此，社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)等與電梯公司再次協(xié)商，最終巧妙地做了一次置換：老電梯交由電梯公司進行處置；原本拆卸老電梯的各種費用，電梯公司則予以免除。 至此，算上“國補”，37部電梯換新的資金還差70余萬元。為此，社區(qū)、業(yè)委會又與各方溝通協(xié)商，提出進一步方案：聘請負責電梯更換的公司進行一定期限的后續(xù)維保，讓企業(yè)獲得相應(yīng)的運維收益；電梯公司在電梯安裝費用方面適當讓步。反復(fù)協(xié)商后，各方一致同意，通過又一次巧妙的置換，資金缺口得以全部填平。 與此同時，社區(qū)聯(lián)合區(qū)住建委、街道規(guī)劃辦工作人員開展政策宣講，針對“國補”資金使用規(guī)范、電梯更換流程、后期維保服務(wù)等居民關(guān)切問題進行逐一解答；組織居民代表考察電梯生產(chǎn)廠家，了解設(shè)備質(zhì)量與安全標準，打消居民顧慮。 在充分吸納民意的基礎(chǔ)上，小區(qū)依法召開業(yè)主大會，對電梯更換項目方案進行表決，最終方案以98%的同意率高票通過。對于這個方案，居民非常滿意：“國補”資金支持一些，電梯企業(yè)讓渡一些利益，居民得到的實惠就更多了一點。 46條建議動態(tài)微調(diào)換梯進程 換梯的大方向雖然定了，不過居民還有不少個性化的需求，如果不能兼顧，后續(xù)施工也難以順利推進。 比如，不同樓棟居民因樓層、出行頻次差異，在電梯施工時段安排上存在意見分歧；部分低層住戶擔心施工期間產(chǎn)生的噪音、揚塵影響生活。由于涉及居民戶數(shù)多、訴求多元，再加上電梯更換工程體量大、周期長，的確需要兼顧施工質(zhì)量進度與居民正常生活秩序。為此，社區(qū)聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)組建專項工作組，通過線下座談會、線上民意問卷、意見箱等多元渠道，分批次組織居民圍繞電梯更換方案、施工安排等核心問題展開討論，累計開展民意征集活動12場，收集有效意見建議46條。 大家針對收集到的問題逐條商議：對施工時間沖突，協(xié)調(diào)廠家調(diào)整作業(yè)時段，避開居民早晚出行高峰；對施工期間的臨時出行保障，聯(lián)動物業(yè)增派巡邏崗，公示24小時應(yīng)急電話。 協(xié)商中，社區(qū)得知6號樓一位居民發(fā)生骨折，正處于康復(fù)期，平時出行依靠拐杖，而且他是初三畢業(yè)班的教師，擔心電梯施工會影響他每天給學(xué)生上課。了解到這一特殊情況后，社區(qū)與各方協(xié)商，決定前期跳過該棟樓的施工，將其放在最后進行改造。另外，14號樓還有一位殘疾人需要坐輪椅出行，建議率先安裝新電梯、最后拆除舊電梯，社區(qū)通過協(xié)調(diào)，也決定通過錯峰施工為其建立“綠色通道”。 從去年底至今年初，麗湖馨居小區(qū)37部電梯陸續(xù)完成換新并投入使用。 |
